economypromЭкономика промышленности / Russian Journal of Industrial EconomicsRussian Journal of Industrial Economics2072-16332413-662XMISIS10.17073/2072-1633-2022-1-49-57economyprom-998Research ArticleНациональные индустриальные экономикиNational Industrial EconomiesПерспективы перехода индустрии обращения с твердыми коммунальными отходами на экономику замкнутого циклаProspects for the transition of the municipal solid waste management industry to a circular economyhttps://orcid.org/0000-0002-4037-0773КрельбергА. Б.KrelbergA. B.

Крельберг Алла Борисовна - кандидат технических наук, старший научный сотрудник, ответственный секретарь журнала «Экономика промышленности».

119049, Москва, Ленинский просп., д. 4.

Alla B. Krelberg - Ph.D (Eng.), Senior Researcher, Executive Secretary of the Russian Journal of Industrial Economics, National University of Science and Technology “MISIS”.

4 Leninskiy Ave., Moscow 119049.

ecoprom@misis.ruНациональный исследовательский технологический университет «МИСиС»РоссияNational University of Science and Technology “MISIS”Russian Federation2022020420221514957Copyright © Крельберг А.Б., 20222022Крельберг А.Б.Krelberg A.B.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ecoprom.misis.ru/jour/article/view/998

Реформа обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), ее роль в улучшении экологической обстановки в стране, вкладе за счет переработки мусора и возвращения вторично используемых ресурсов в экономику в настоящее время имеет огромное значение для сохранения в России экологического и экономического баланса. Необходимым условием прохождения мусорной реформы является раздельный сбор мусора с возможностью направлять на вторичную переработку все пригодные для этого отходы. В статье указаны основные нормативные документы, регламентирующие процесс обращения с ТКО, и выделены положения, относящиеся к требованиям и условиям раздельного сбора мусора. Значимость и актуальность проведенного в статье исследования, обосновывающего важность выполнения населением страны условий по раздельному сбору ТКО, подкреплена данными по имеющимся в настоящее время площадям свалок и полигонов в России и Москве, ежегодными темпами роста их количества, а также неблагоприятным, за редкими исключениями, состоянием сбора бытового мусора в регионах России: большими объемами ежегодно производимых отходов и крайне незначительной долей в них перерабатываемых ТКО по отношению к их общим объемам. Даны рекомендации по улучшению ситуации в области обращения с ТКО, которые позволят за счет вторичной переработки пригодных к этому видов мусора осуществить переход страны на экономику замкнутого цикла.

The municipal solid waste management reform plays a significant role in improvement of the country's ecology and contributes greatly to the country's economics by recycling waste and recovering recycled resources. The most important condition of the implementation of the reform is separated collection of the waste and the opportunity to recycle all the suitable waste. The author presents a list of basic legal acts which regulate the municipal solid waste management process and points out provisions related to the requirements and conditions for separate collection of waste. The study conducted proves that it is advisable for the population of the country to fulfil the conditions for the separate collection of municipal solid waste. The relevance of the study is backed by the data on the existing landfill areas in Russia and Moscow, their annual growth rate, and unfavorable situation regarding the collection of municipal solid waste in the regions of Russia. This includes large volumes of solid household waste produced and an extremely insignificant share of recyclable solid municipal waste in it in relation to its total volumes. The author gives recommendations on how to improve the municipal solid waste management which will make it possible to recycle the suitable waste, bring it back into the country's economy and, thus, move towards the circular economy.

экономика замкнутого циклаперспективы развитиятвердые коммунальные отходыреформа обращения с твердыми коммунальными отходамимусорная реформасвалкиполигоныутилизация отходовmunicipal solid wastemanagement reformwaste reformdumplandfillsrecyclingcircular economyReferencesАнтонов С. Сколько мусора производят россияне. Отбросы и общество. Тинькофф журнал. 15 июля 2019 г. URL: https://journal.tinkoff.ru/garbage/ (дата обращения: 15.01.2022).Antonov S. How much garbage do the Russians produce. Garbage and society. July 15, 2019. (In Russ.). URL: https://journal.tinkoff.ru/garbage/ (accessed on 15.01.2022).Трубникова Е. Аналитики FinExpertiza назвали самые «мусорящие» регионы России. FinExpertiza. 20 окт. 2020 г. URL: https://finexpertiza.ru/press-service/researches/2020/samye-musoryashchie-regiony-rossii/?sphrase_id=260772 (дата обращения: 15.01.2022).FinExpertiza analysts named the most "littering" regions of Russia. October 20, 2020. (In Russ.). URL: https://finexpertiza.ru/press-service/researches/2020/samye-musoryashchie-regiony-rossii/?sphrase_id=260772 (accessed on 15.01.2022).Шадрин Я.Г., Кузнецова Е.В. Эколого-экономическая эффективность утилизации твердых бытовых отходов. Отходы и ресурсы. 2019;6(2):8. https://doi.org/10.15862/10ECOR219Greenpeace: Russia loses 230 billion annually due to the lack of separate collection. August 17, 2016. (In Russ.). URL: https://www.zaks.ru/new/archive/view/157679 (accessed on 15.01.2022).Новые правила обращения с ТКО с 1 января 2021 года. Эко-регион: Проблемы экологии и способы их решения. URL: https://xn7sbkhqzfhoq2in.xn--p1ai/othody/vyvoz-tko-s-2019-goda.html (дата обращения: 15.01.2022).New rules for the handling of MSW from January 1, 2021. (In Russ.). URL: https://xn----7sbkhqzfhoq2in.xn--p1ai/othody/vyvoz-tko-s-2019-goda.html (accessed on 15.01.2022).Шилкина С.В. Мировые тенденции управления отходами и анализ ситуации в России. Отходы и ресурсы. 2020;7(1):1-17. https://doi.org/10.15862/05ECOR120Shilkina S.V. Global trends in waste management and analysis of the situation in Russia. Russian Journal of Resources, Conservation and Recycling. 2020;7(1):1–17. (In Russ.). https://doi.org/10.15862/05ECOR120Рыкова И.Н., Шкодинский С.В., Юрьева А.А. Зарубежный опыт регулирования обращения с твердыми коммунальными отходами и его адаптация к российским условиям. Экономика, предпринимательство и право. 2021;11(7):1759-1776. https://doi.org/10.18334/epp.11.7.112326Krivulkin D.A. International experience of disposal of solid domestic waste and possibilities of its application in Russia. International Journal of Applied Sciences and Technologies “Integral”. 2019;(2-1):72–78. (In Russ.). URL: https://e-integral.ru/wp-content/uploads/2020/06/nomer-2-2019-arhiv.pdf (accessed on 15.01.2022).Мусорная реформа / М. Мень (сост.). Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2020;(9): 158 с. URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/462/46234b3e3624fcccbb8bace5c892f2f4.pdf#page=3 (дата обращения: 15.01.2022).Bulletin of the Accounts Chamber of the Russian Federation. Garbage reform. 2020. No. 9 (274). (In Russ.). URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/462/46234b3e3624fcccbb8bace5c892f2f4.pdf#page=3 (accessed on 15.01.2022).Abfallvermeidungsprogramm des Bundes unter Beteiligung der Lander, Bundesministerium fur Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit. 2013. URL: https://www.bmuv.de/fileadmin/Daten_BMU/Pools/Broschueren/abfallvermeidungsprogramm_bf.pdf (дата обращения: 15.01.2022).Jaron A., Neubaue A. Abfallvermeidungsprogrammdes Bundes unter Beteiligung der Länder. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU). Juli, 2013. URL: https://www.bmuv.de/fileadmin/Daten_BMU/Pools/Broschueren/abfallvermeidungsprogramm_bf.pdf (accessed on 15.01.2022).Wertschatzen statt Wegwerfen. Konzepte und Ideen zur Abfallvermeidung. Bundesministerium fur Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMU), 2019. URL: https://www.bmuv.de/fileadmin/Daten_BMU/Pools/Broschueren/abfallvermeidung_wertschaetzen_statt_wegwerfen_bf.pdf (дата обращения: 15.01.2022).Wertschätzen statt Wegwerfen. Konzepte und Ideen zur Abfallvermeidung. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMU). November, 2019. URL: https://www.bmuv.de/fileadmin/Daten_BMU/Pools/Broschueren/abfallvermeidung_wertschaetzen_statt_wegwerfen_bf.pdf (accessed on 15.01.2022).Аракелова Г.А. Исследование проблем, влияющих на темпы реализации «мусорной реформы» в Российской Федерации. Отходы и ресурсы. 2019;6(1):1-9. https://doi.org/10.15862/07ECOR119Arakelova G.A. The study of problems affecting the pace of implementation of the “trash reform” in the Russian Federation. Russian Journal of Resources, Conservation and Recycling. 2019;6(1):1–9. (In Russ.). https://doi.org/10.15862/07ECOR119От отходов на улицах до глубокой сортировки: мировой опыт борьбы с мусором / под ред. А. Раксина, П. Куколева. URL: https://tass.ru/spec/mirovoi_musor (дата обращения: 15.01.2022).From waste on the streets to deep sorting: world experience in dealing with garbage. (In Russ.). URL: https://tass.ru/spec/mirovoi_musor (accessed on 15.01.2022).The World Bank. What a waste 2.0. A global snapshot of solid waste management to 2050. URL: https://datatopics.worldbank.org/what-a-waste/ (дата обращения: 15.01.2022).Kaza S., Yao L., Bhada-Tata P., Van Woerden F. What a waste 2.0. A global snapshot of solid waste management to 2050. September 20. URL: https://datatopics.worldbank.org/what-a-waste/ (accessed on 15.01.2022).Подобедова Л., Овсянникова М. Мусорный оператор впервые оценил города по качеству сбора отходов. Учитывались бесперебойность вывоза мусора, динамика сортировки и работа с населением. РБК Бизнес. 21 дек. 2021 г. URL: https://www.rbc.ru/business/21/12/2021/61c088119a7947060bf01ae4 (дата обращения: 15.01.2022).For the first time, a garbage operator evaluated cities in terms of the quality of waste collection. The uninterrupted garbage collection, the dynamics of sorting and work with the population were taken into account. December 21, 2021. (In Russ.). URL: https://www.rbc.ru/business/21/12/2021/61c088119a7947060bf01ae4 (accessed on 15.01.2022).Названы регионы-лидеры по обработке ТКО в 2021 году. Ведомости. 4 окт. 2021 г. URL: https://www.vedomosti.ru/press_releases/2021/10/04/nazvani-regioni-lideri-po-obrabotke-tko-v-2021-godu (дата обращения: 13.03.2022).By 2024, the Moscow Region will send more than 84% of municipal waste for recycling. October 13, 2021. (In Russ.). URL: http://in-vidnoe.ru/novosti/aktualno/k-2024-godu-moskovskaya-oblast-budet-napravlyat-na-vtorichnuyu-pererabotku-bolee-84-kommunalnyh-othodov (accessed on 15.01.2022).Национальный проект «Экология». Стратегия 24. 16 янв. 2019. URL: https://strategy24.ru/rf/ecology/projects/natsional-nyy-proyekt-ekologiya (дата обращения: 15.01.2022).National project "Ecology". January 16, 2019. (In Russ.). URL: https://strategy24.ru/rf/ecology/projects/natsional-nyy-proyekt-ekologiya (accessed on 15.01.2022).Доля перерабатываемых в МО отходов к 2024 году составит 84 %. РИА Новости. 13 окт. 2021 г. URL: https://ria.ru/20211013/otkhody-1754408091.html (дата обращения: 15.01.2022).The share of waste recycled in the Moscow Region will be 84 % by 2024. (In Russ.). URL: https://ria.ru/20211013/otkhody-1754408091.html (accessed on 15.01.2022).Дуэль А. Отходный промысел. Что в России делают из вторсырья. Российская газета - Неделя. 02 июня 2021 г. URL: https://rg.ru/2021/06/02/chto-v-rossii-delaiut-iz-vtorsyria.html (дата обращения: 15.01.2022).Duel A. Waste industry. What is made in Russia from recycled materials. July 02, 2021. (In Russ.). URL: https://rg.ru/2021/06/02/chto-v-rossii-delaiut-iz-vtorsyria.html (accessed on 15.01.2022).Карабут Т. Испорченному верить. Российская газета - Спецвыпуск. 2020;(149). URL: https://rg.ru/2020/07/09/v-rossii-net-strategii-borby-s-selskohoziajstvennymi-poteriami.html (дата обращения: 15.01.2022).Karabut T. The Russian authorities have finally tackled the problem of food losses. July 07, 2021. (In Russ.). URL: https://rg.ru/2020/07/09/v-rossii-net-strategii-borby-s-selskohoziajstvennymi-poteriami.html (accessed on 15.01.2022).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.