Концепция стратегии развития российских городских агломераций с численностью менее 500 тысяч человек

Ключевым условием эффективного использования огромного пространства России является формирование полицентричного пространственного каркаса, узлами которого являются не только крупнейшие/крупные, но и городские агломерации более низкого уровня иерархии. Однако проблема заключается в том, что в науке их феномен является слабоизученным, а также отсутствуют концептуальные основы стратегии развития, учитывающей особенности таких агломераций. Цель работы – разработка концепции стратегии развития российских городских агломераций с численностью менее 500 тыс. человек («второго эшелона»). Для ее достижения были решены задачи: выявить специфику данных агломераций; исследовать особенности и проблемы управления стратегическим развитием агломераций в регионах России; разработать основные элементы концепции стратегии развития агломераций с учетом капитализации их конкурентных преимуществ. Объектом исследования являются агломерации, ядрами которых выступают большие (с населением 100–250 тыс. чел.) и крупные (свыше 250 тыс. чел.) города (Архангельск, Вологда, Калуга, Норильск, Сургут, Тамбов, Ханты-Мансийск, Южно-Сахалинск). Исследование базируется на основных положениях теории и методологии стратегирования академика В.Л. Квинта. Были использованы монографический, компаративный, экономико-статистические методы; проведен анализ стратегических документов федерального и регионального уровней, нормативно-правовых актов. Выявлено, что исследуемые агломерации имеют значительный, однако нереализованный потенциал, что связано с недостаточным учетом в управлении их особенностей (слабо сформированная спутниковая зона; базис экономики составляют преимущественно отрасли нижних технологических переделов; дезинтеграция агломерационного пространства); несформированностью системы стратегирования развития. Обоснованы стратегические приоритеты развития агломераций, направленные на реализацию стратегических возможностей и подкрепленные конкурентными преимуществами: а) производство продукции с высокой добавленной стоимостью на основе консолидации научно-технологического потенциала агломерации в рамках кластерно-сетевых и вертикально интегрированных производств; б) превращение агломераций в центральные места высшего уровня иерархии, представляющие широкий спектр социальных услуг; в) развитие на базе их современных транспортных узлов, мультимодального транспортно-логистического центра. Перспективы исследования видятся в обосновании для агломераций пула стратегических проектов, направленных на превращение их в центры роста макро- и регионального уровня.

1. Кожевников С.А., Ворошилов Н.В., Крюков И.А. Методический подход к исследованию рынка жилья городских агломераций «второго эшелона». МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2024;15(2):315–330. https://doi.org/10.18184/2079-4665.2024.15.2.315-330

2. Fang C., Yu D. Сhina’s Urban Agglomerations. Singapore: Springer; 2020. 418 р.

3. Райсих А. К вопросу об определении границ городских агломераций: мировой опыт и формулировка проблемы. Демографическое обозрение. 2020;7(1):27–53. https://doi.org/10.17323/demreview.v7i1.10819

4. Кожевников С.А., Ворошилов Н.В. Агломерационные процессы в регионах России: особенности и проблемы активизации позитивных эффектов. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2024;17(1):91–109. https://doi.org/10.15838/esc.2024.1.91.5

5. Квинт В.Л. Концепция стратегирования. 2-е изд. Кемерово: КемГУ; 2022. 170 с. https://doi.org/10.21603/978-5-8353-2562-7

6. Квинт В. Стратегическое управление и экономика на глобальном формирующемся рынке. М: Бизнес Атлас; 2012. 626 c.

7. Новикова И.В. Основные ошибки применения теории стратегии и методологии стратегирования В.Л. Квинта в научных исследованиях. Теория и практика стратегирования. В: Сб. избранных науч. статей «Московский университариум стратега». V Междунар. науч.-практ. конф. «Теория и практика стратегирования». Москва, 17–18 февраля 2022. М.: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Издательский Дом (типография); 2022. С. 40–43.

8. Cтратегирование экономического и инвестиционного развития Кузбасса: Под науч. ред. В.Л. Квинта. Кемерово: КемГУ; 2021. 364 с.

9. Brulhart М., Sbergami F. Agglomeration and growth: cross-country evidence. Journal of Urban Econo mics. 2009;65(1):48–63. https://doi.org/10.1016/j.jue.2008.08.003

10. Grover A., Somik V., Timmis J. Agglomeration eco nomies in developing countries. Policy Research Working Paper; 2021. 47 р.

11. Jiang J., Zhang X., Huang C. Influence of population agglomeration on urban economic resilience in China. Sustainability. 2022;14(16):1–19. https://doi.org/10.3390/su141610407

12. Fang C., Yu D. Urban agglomeration: An evolving concept of an emerging phenomenon. Landscape and Urban Planning. 2017;162:126–136. https://doi.org/10.1016/j.landurbplan.2017.02.014

13. Чистяков П.А., Дмитриев М.Э., Ромашина А.А. Роль пространственного фактора в ускорении экономического роста. Общественные науки и современность. 2018;(5):31–47. https://doi.org/10.31857/S086904990001496-7

14. Мельникова Л.В. Размеры городов, эффективность и экономический рост. ЭКО. 2017;47(7):5–19.

15. Мельникова Л.В. Эффективность больших городов: теория и эмпирика. Вопросы экономики. 2023;(3):83–101. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2023-3-83-101

16. Соболев С.А. Обеспечение устойчивости функционирования разномасштабных городских агломераций. Дисс. … канд. экон. наук. Москва; 2024. 350 с.

17. Полян П. Территориальные структуры, урбанизация, расселение: теоретические подходы и методы изучения. М.: Новый Хронограф; 2014. 785 с.

18. Растворцева С.Н., Манаева И.В. Современное развитие системы городов России: статический и динамический подходы. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2023;16(1):55–67. https://doi.org/10.15838/esc.2023.1.85.3

19. Манаева И.В. Модель оценки преимуществ проживания в городах России. Экономика региона. 2023;19(4):985–1002. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-4-4

20. Дегтярев П.Я. Анклавный вектор пространственного развития России. Вестник Челябинского государственного университета: Экономические науки. 2018;(7(417)):67–73.

21. Концептуальное будущее Кузбасса: стратегические контуры приоритетов развития до 2071 г. 50-летняя перспектива. Под науч. ред. В.Л. Квинта. Кемерово: КемГУ; 2022. 283 с. https://doi.org/10.21603/978-5-8353-2812-3

22. Цивилев С.Е. Процесс стратегирования формирования и развития агломераций в Кемеровской области – Кузбассе. Экономика промышленности. 2024;17(3):237–244. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2024-3-1341

23. Середюк И.В., Корчагина И.В. Агломерация как стратегический трек развития региона: перспективы и ограничения. Стратегирование: теория и практика. 2023;3(4):379–392. https://doi.org/10.21603/2782-2435-2023-3-4-379-392

24. Середюк И.В. Стратегический потенциал создания открытых диффузных агломераций региона и особенности их стратегирования. Стратегирование: теория и практика. 2024;4(4):420–437.