俄罗斯人口不足 50 万的城市群的发展战略概念

有效利用俄罗斯广阔空间的关键条件是构建多中心空间格局，其节点不仅包括最大/超 大城市，还包括层级较低的城市群。然而，科学界对这一问题的研究甚少，也没有考虑到此类 城市群特征的发展战略概念框架。本研究的目的是为人口不足 50 万的俄罗斯城市群（“第二梯 队”）制定发展战略概念框架。为实现这一目标，完成了以下任务：确定这些城市群的特征； 研究俄罗斯不同地区城市群战略发展管理的特点和问题；在考虑城市群竞争优势资本化的基础 上，制定城市群发展战略概念的主要内容。研究对象是城市群，其核心是大城市（人口为 100-250 000 人）和都市（人口超过 250 000 人）（阿尔汉格尔斯克、沃洛格达、卡卢加、诺里尔 斯克、苏尔古特、坦波夫、汉特-曼西斯克、尤日诺-萨哈林斯克）。研究以 V.L. 昆特院士的战 略化理论和方法论为基础。采用了专题研究、比较、经济学和统计学方法；分析了联邦和地区 层面的战略文件、法律法规。研究结果表明，所研究的城市群具有巨大但尚未实现的潜力，原 因是在管理中没有充分考虑到它们的特殊性（卫星城地带的形成不完整；经济主要以技术含量 较低的工业为基础；城市群空间分散）；以及发展战略体系尚未形成。为了实现战略机遇并获 得竞争优势的支持，确定了以下城市群发展的战略重点：a) 在集群网络和垂直一体化生产框架 内，基于城市群科技潜力的整合生产高附加值产品；b) 将城市群转变为更高层级的中心区域， 提供广泛的社会服务；c) 依托现代化的交通枢纽、多式联运和物流中心进行发展。这项研究的 前景在于为城市群提出一系列战略项目，旨在将其转变为宏观和区域层面的增长中心。

1. Кожевников С.А., Ворошилов Н.В., Крюков И.А. Методический подход к исследованию рынка жилья городских агломераций «второго эшелона». МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2024;15(2):315–330. https://doi.org/10.18184/2079-4665.2024.15.2.315-330

2. Fang C., Yu D. Сhina’s Urban Agglomerations. Singapore: Springer; 2020. 418 р.

3. Райсих А. К вопросу об определении границ городских агломераций: мировой опыт и формулировка проблемы. Демографическое обозрение. 2020;7(1):27–53. https://doi.org/10.17323/demreview.v7i1.10819

4. Кожевников С.А., Ворошилов Н.В. Агломерационные процессы в регионах России: особенности и проблемы активизации позитивных эффектов. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2024;17(1):91–109. https://doi.org/10.15838/esc.2024.1.91.5

5. Квинт В.Л. Концепция стратегирования. 2-е изд. Кемерово: КемГУ; 2022. 170 с. https://doi.org/10.21603/978-5-8353-2562-7

6. Квинт В. Стратегическое управление и экономика на глобальном формирующемся рынке. М: Бизнес Атлас; 2012. 626 c.

7. Новикова И.В. Основные ошибки применения теории стратегии и методологии стратегирования В.Л. Квинта в научных исследованиях. Теория и практика стратегирования. В: Сб. избранных науч. статей «Московский университариум стратега». V Междунар. науч.-практ. конф. «Теория и практика стратегирования». Москва, 17–18 февраля 2022. М.: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Издательский Дом (типография); 2022. С. 40–43.

8. Cтратегирование экономического и инвестиционного развития Кузбасса: Под науч. ред. В.Л. Квинта. Кемерово: КемГУ; 2021. 364 с.

9. Brulhart М., Sbergami F. Agglomeration and growth: cross-country evidence. Journal of Urban Econo mics. 2009;65(1):48–63. https://doi.org/10.1016/j.jue.2008.08.003

10. Grover A., Somik V., Timmis J. Agglomeration eco nomies in developing countries. Policy Research Working Paper; 2021. 47 р.

11. Jiang J., Zhang X., Huang C. Influence of population agglomeration on urban economic resilience in China. Sustainability. 2022;14(16):1–19. https://doi.org/10.3390/su141610407

12. Fang C., Yu D. Urban agglomeration: An evolving concept of an emerging phenomenon. Landscape and Urban Planning. 2017;162:126–136. https://doi.org/10.1016/j.landurbplan.2017.02.014

13. Чистяков П.А., Дмитриев М.Э., Ромашина А.А. Роль пространственного фактора в ускорении экономического роста. Общественные науки и современность. 2018;(5):31–47. https://doi.org/10.31857/S086904990001496-7

14. Мельникова Л.В. Размеры городов, эффективность и экономический рост. ЭКО. 2017;47(7):5–19.

15. Мельникова Л.В. Эффективность больших городов: теория и эмпирика. Вопросы экономики. 2023;(3):83–101. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2023-3-83-101

16. Соболев С.А. Обеспечение устойчивости функционирования разномасштабных городских агломераций. Дисс. … канд. экон. наук. Москва; 2024. 350 с.

17. Полян П. Территориальные структуры, урбанизация, расселение: теоретические подходы и методы изучения. М.: Новый Хронограф; 2014. 785 с.

18. Растворцева С.Н., Манаева И.В. Современное развитие системы городов России: статический и динамический подходы. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2023;16(1):55–67. https://doi.org/10.15838/esc.2023.1.85.3

19. Манаева И.В. Модель оценки преимуществ проживания в городах России. Экономика региона. 2023;19(4):985–1002. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-4-4

20. Дегтярев П.Я. Анклавный вектор пространственного развития России. Вестник Челябинского государственного университета: Экономические науки. 2018;(7(417)):67–73.

21. Концептуальное будущее Кузбасса: стратегические контуры приоритетов развития до 2071 г. 50-летняя перспектива. Под науч. ред. В.Л. Квинта. Кемерово: КемГУ; 2022. 283 с. https://doi.org/10.21603/978-5-8353-2812-3

22. Цивилев С.Е. Процесс стратегирования формирования и развития агломераций в Кемеровской области – Кузбассе. Экономика промышленности. 2024;17(3):237–244. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2024-3-1341

23. Середюк И.В., Корчагина И.В. Агломерация как стратегический трек развития региона: перспективы и ограничения. Стратегирование: теория и практика. 2023;3(4):379–392. https://doi.org/10.21603/2782-2435-2023-3-4-379-392

24. Середюк И.В. Стратегический потенциал создания открытых диффузных агломераций региона и особенности их стратегирования. Стратегирование: теория и практика. 2024;4(4):420–437.