Экономические стимулы внедрения наилучших доступных технологий

В обзоре рассмотрены основные важные как в экологическом, так и в экономическом отношении события в мире в 2016 году – вступление в силу Повестки дня в области устойчивого развития, подписание Парижского соглашения по климату. В обзоре отмечается глобальная тенденция к устойчивому развитию, рассмотрены пути решения экологических проблем в Российской Федерации, в Китае, США, Европе. В обзоре подробно рассмотрен переход к новой системе нормирования в области охраны окружающей среды в РФ, в связи с вступлением в 2016 году в силу Федерального закона № 219-ФЗ направленного на установление нормативов и планов снижения загрязнения до уровней, соответствующих наилучшим доступным технологиям (НДТ). Рассмотрены информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям (принятые и планируемые к принятию) для 28 разных отраслей экономики РФ, которые оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду, а также порядок отнесения технологии к НДТ, рекомендации по оценке экономической эффективности технологии. Отмечена актуальность ранжирования вариантов НДТ по мере возрастания экономической эффективности. Приведены предусмотренные законодательством льготы и санкции при внедрении НДТ. Особое внимание уделено металлургическому производству. В обзоре приводятся этапы внедрения наилучших доступных технологий в Российской Федерации. Применение НДТ позволяет решать одновременно две задачи: повышение технологической эффективности и экологической безопасности на промышленных объектах.

1. Официальный сайт ООН. Цели в области устойчивого развития. http://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/about/developmentagenda/ (дата обращения: 26.04.2016).

2. Официальный сайт ООН. Парижское соглашение по климату, церемония подписания. http://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/about/climatechange/ (дата обращения: 26.04.2016).

3. Распоряжение Правительства РФ от 2 апреля 2014 г. № 504-р. http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70530682/ (дата обращения: 26.04.2016).

4. Указ Президента РФ от 05.01.2016 № 7 «О проведении в Российской Федерации года экологии». http://www.kremlin.ru/acts/bank/40400 (дата обращения: 26.04.2016).

5. Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_165823/ (дата обращения: 26.04.2016).

6. Доклад Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского на встрече с Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым по теме: «Об использовании механизмов НДТ как инструмента экологической политики». http://www.mnr.gov.ru/mnr/minister/statement/detail.php?ID=136826/ (дата обращения: 17.01.2017).

7. Юсфин Ю.С., Леонтьев Л.И., Черноусов П.И. Промышленность и окружающая среда. М.: ИКЦ Академкнига, 2002. 469 с.

8. Аксенова О. В., Гузенкова А. С. Экономические стимулы экологического управления в промышленности // Экономика в промышленности. 2013. № 2. С. 97–100. DOI: 10.17073/2072-1633-2013-2-97-100

9. Распоряжение Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. № 2674-р Об утверждении Перечня областей применения наилучших доступных технологий. http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70729302/#ixzz46HCFh0Ij (дата обращения: 26.04.2016).

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458 «О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно- технических справочников по наилучшим доступным технологиям». http://government.ru/docs/19624/ (дата обращения: 17.01.2017).

11. Поэтапный график создания в 2015–2017 годах справочников наилучших доступных технологий, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 2178-р. http://legalacts.ru/doc/rasporjazheniepravitelstva-rf-ot-31102014-n-2178-r (дата обращения: 17.01.2017).

12. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144190/b7650296d1989f6d61cc9ae3 40218b53f1a3bb43/ (дата обращения: 17.01.2017).

13. Методические рекомендации по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии, утвержденные приказом Минпромторга России от 31 марта 2015 года № 665. http://docs.cntd.ru/document/420295635 (дата обращения: 26.04.2016).

14. Официальный сайт Минпромторга. http://minpromtorg.gov.ru/press- centre/news/#!8502 (дата обращения: 26.04.2016).

15. International Copper Study Group ICSG http://www.icsg.org/index.php/press-releases/viewcategory/170-publications-press-releases (дата обращения: 26.04.2016).

16. The U.S. Environmental Protection Agency. https://www3.epa.gov/ (дата обращения: 17.01.2017).

17. Ministry of environment protection of the People’s republic of China http://english.mep.gov.cn/Ministers/Speeches/201512/t20151210_318850.htm

18. Ministry of environment protection of the People’s republic of China http://english.sepa.gov.cn/News_service/media_news/201604/t20160405_334670.htm (дата обращения: 26.04.2016).

19. Выдержки из стенограммы беседы с представителями компании Boliden Harjavalta Oy по вопросам экологического регулирования 10. 11. http://refdb.ru/look/2761524- pall.html (дата обращения: 26.04.2016).