Современная система государственных закупок в обеспечении инновационного развития экономики

摘要

Государственные закупки являются категорией современной экономической системы и оказывают большое влияние на формирование инновационного потенциала, необходимого для интенсивного развития государства и его регионов. Формирование и развитие современной системы государственных закупок позволяет создать мощный управленческий рычаг, необходимый государству для выполнения регулирующих функций, направленных на оптимизацию бюджетных расходов, минимизацию неконтролируемых затрат, а также для оказания влияния на ценовую динамику по социально и экономически важным группам товаров, работ и услуг. Государственные закупки можно представить как сложную инновационную систему, включающую различные элементы, такие как: планирование, формирование и проведение закупки, заключение контракта, контроль исполнения обязательств между заказчиком и поставщиком, а также объединяющую совокупность отношений между органами власти, юридическими и частными лицами и направленную на удовлетворение государственных нужд. Процесс государственных закупок является комплексным и сложноорганизованным, поэтому он постоянно претерпевает какие-либо изменения и дополнения. Согласно действующему российскому законодательству, закупки товаров, работ или услуг подразделяются по субъектному признаку на две группы: 1) закупки, осуществляемые государственными заказчиками для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контролируемые Федеральным законом от 5 апреля2013 г. № 44-ФЗ, и 2) закупки, осуществляемые отдельными видами юридических лиц, или корпоративные закупки, контролируемые Федеральным законом от 18 июля2011 г. № 223-ФЗ. Государственные и муниципальные закупки являются инструментом эффективного воздействия на развитие экономики, поскольку выполняют ряд важнейших функций: регулятивную, воспроизводственную, стимулирующую, социальную, инновационную. Таким образом, изучение современной системы государственных закупок на сегодняшний день является значимым и актуальным вопросом в области экономических исследований.