Углеродный след России: реалии и перспективы экономического развития

Рассмотрены ключевые аспекты проблемы определения «углеродного следа» промышленного производства. Существенный рост выбросов парниковых газов за последние два столетия может привести к необратимым изменениям климата Земли. Различные отрасли промышленного производства, включая «производство и потребление энергии», формируют более половины «углеродного следа планеты Земля». Авторами представлен краткий аналитический обзор проблемы «углеродного следа» в контексте решения значимого вопроса потепления климата. Даны ссылки на актуальные исследования и публикации ученых из Италии, Китая и Испании. В частности, итальянскими учеными было доказано, что социальные инновации, как и переход к низкоуглеродным технологиям, могут быть эффективными в части сокращения «углеродного следа». Китайские ученые (на основании анализа данных за 45 лет о количестве разрабатываемых природных ресурсов, потребления энергии и роста населения, «углеродного следа» и выбросах углекислого газа в США) доказали, что потребление природных ресурсов и возобновляемых источников энергии улучшает качество окружающей среды в долгосрочной перспективе, в то время как рост населения и потребление невозобновляемых источников энергии способствуют его ухудшению. Испанские ученые исследовали связь «углеродного следа» с национальными особенностями жизни населения. В статье также изложены основные моменты современной энергетической трансформации мировой экономики (в  сторону увеличения объемов возобновляемых источников энергии). Рассмотрены основные методики регулирования «углеродного следа» промышленного производства: за счет законодательных запретов или совершенствования механизма ценообразования. Изложена Стратегия долгосрочного развития России с низким уровнем парниковых газов до 2050 г. Представлена информация об отчетности о выбросах парниковых газов в России.

1. Цели в области устойчивого развития. Официальный сайт ФАО ООН. URL: http://www.fao.org/sustainable-development-goals/goals/goal-1/ru/ (дата обращения: 20.11.2020.).

2. Последствия парникового эффекта. Lektsii. org. URL: https://lektsii.org/14-6459.html (дата обращения: 20.11.2020.).

3. Как уменьшить свой углеродный след. Picabu. URL: https://pikabu.ru/story/kak_umenshit_svoy_uglerodnyiy_sled_6513656 (дата обращения: 19.11.2020.).

4. Причины, последствия и пути решения глобального потепления, повышение CO2 в атмосфере. URL: https://uglekislygaz.ru/dioksid-ugleroda/globalnoe-poteplenie/ (дата обращения: 19.11.2020.).

5. BP statistical review of world energy 2019. 68 ed. London: BP p.l.c.; 2019. 64 p. URL: https://www.europeangashub.com/wp-content/uploads/2019/06/bp-stats-review-2019-full-report.pdf (дата обращения: 20.11.2020.).

6. Невельский А., Оверченко М. Глобальные выбросы углекислого газа перестали расти в 2019 году. Ведомости. 11.02.2020. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2020/02/11/822790-vibrosico2-2019 (дата обращения: 20.11.2020.).

7. Cieplinski A., D’Alessandro S., Guarnieri P. Environmental impacts of productivity-led working time reduction. Ecological Economics. 2021;179: 106822. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2020.106822

8. Khan I., Hou F., Le H.P. The impact of natural resources, energy consumption, and population growth on environmental quality: Fresh evidence from the United States of America. Science of the Total Environment. 2020;754:142222. https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2020.142222

9. Esteve-Llorens X., Moreira M.T., Feijoo G., González-García S. Could the economic crisis explain the reduction in the carbon footprint of food? Evidence from Spain in the last decade. Science of the Total Environment. 2020;755(Pt. 2):142680. https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2020.142680

10. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. ООН. 11.12.1997. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/kyoto.shtml (дата обращения: 20.11.2020.).

11. Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата. ООН. 09.05.1992. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/climate_framework_conv.shtml (дата обращения: 20.11.2020.).

12. Парижское соглашение об изменении климата – итоговой документ 21-й Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКООНИК). ООН. 12.12.2015. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conv_climate.shtml (дата обращения: 20.11.2020.).

13. Об участии России в Парижском соглашении по климату. Правительство России. 23.09.2019. URL: http://government.ru/docs/37917/ (дата обращения: 20.11.2020.).

14. Макаров А.А., Митрова Т.А., Кулагин В.А., ред. Прогноз развития энергетики мира и России 2019. М.: ИнЭИ РАН; Моск. школа управления СКОЛКОВО; 2019. 210 с. URL: https://energy.skolkovo.ru/downloads/documents/SEneC/Research/SKOLKOVO_EneC_Forecast_2019_Rus.pdf (дата обращения: 20.11.2020.).

15. Meredith S. Sustainable investment funds just surpassed $1 trillion for the first time on record. CNBC. Aug. 11, 2020. URL: https://www.cnbc.com/2020/08/11/coronavirus-esg-and-sustainable-funds-surpass-1-trillion-for-the-first-time.html (дата обращения: 20.11.2020.).

16. ISO 14067:2018. Greenhouse gases. Carbon footprint of products. Requirements and guidelines for quantification. URL: https://www.iso.org/standard/71206.html (дата обращения: 20.11.2020.).

17. ГОСТ Р 56276-2014/ISO/TS 14067:2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Газы парниковые. Углеродный след продукции. Требования и руководящие указания по количественному определению и предоставлению информации. Утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 26.11.2014 г. № 1862-ст. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200117795 (дата обращения: 20.11.2020.).

18. Hecht M., Peters W. Border adjustments supplementing nationally determined carbon pricing. Environmental and Resource Economics. 2019;73(6):93–109. https://doi.org/10.1007/s10640-018-0251-y

19. Тарификация выбросов углерода. Всемирный банк. 01.12.2017. URL: https://www.vsemirnyjbank.org/ru/results/2017/12/01/carbonpricing (дата обращения: 20.11.2020.).

20. Минэкономразвития России подготовило проект Стратегии долгосрочного развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 г. Минэкономразвития РФ. 23.03.2020. URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/minekonomrazvitiya_rossii_podgotovilo_proekt_strategii_dolgosrochnogo_razvitiya_rossii_s_nizkim_urovnem_vybrosov_parnikovyh_gazov_do_2050_goda_.html (дата обращения: 20.11.2020.).

21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. № 716-р (в ред. от 30.04.2018 г.) “Об утверждении Концепции формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации”. URL: https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/rasporyazhenie_pravitelstva_rossiyskoy_federacii_ot_22_aprelya_2015_g_716_r.html (дата обращения: 20.11.2020.).

22. Приказ Минприроды России от 30.06.2015 г. № 300 “Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации”. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-minprirody-rossii-ot30062015-n-300/ (дата обращения: 20.11.2020.).

23. Приказ Минприроды России от 27.09.2016 г. № 499 “О внесении изменений в форму заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, утвержденную приказом Минприроды России от 23 декабря 2015 г. № 554”. Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2016 г. № 44051. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201610180013 (дата обращения: 20.11.2020.).

24. Приказ Минприроды России от 29.06.2017 г. № 330 “Об утверждении методических указаний по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов”. URL: https://minjust.consultant.ru/documents/37099 (дата обращения: 20.11.2020.).

25. ГОСТ Р ИСО 14064-1-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Газы парниковые. Часть 1. Требования и руководство по количественному определению и отчетности о выбросах и удалении парниковых газов на уровне организации. Утвержден и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 г. № 433-ст. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200077407

26. ГОСТ Р ИСО 14064-2-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Газы парниковые. Часть 2. Требования и руководство по количественной оценке, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их удаления на уровне проекта. Утвержден и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 г. № 434-ст. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200077680

27. ГОСТ Р ИСО 14064-3-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Газы парниковые. Часть 3. Требования и руководство по валидации и верификации утверждений, касающихся парниковых газов. Утвержден и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 г. № 435-ст. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200077410

28. ГОСТ Р ИСО 14065-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Газы парниковые. Требования к органам по валидации и верификации парниковых газов для их применения при аккредитации или других формах признания. Утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.11.2010 г. № 595-ст. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200082706

29. ГОСТ Р ИСО 14066-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Парниковые газы. Требования к компетентности групп по валидации и верификации парниковых газов. Утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 17.12.2013 г. № 2274-ст. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200108768

30. ГОСТ Р 56267-2014/ISO/TR 14069:2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Газы парниковые. Определение количества выбросов парниковых газов в организациях и отчетность. Руководство по применению стандарта ИСО14064-1. Утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 26.11.2014 г. № 1853-ст. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200118638

31. Международный стандарт заданий, обеспечивающий уверенность 3410 “Задания, обеспечивающие уверенность, в отношении отчетности о выбросах парниковых газов”. Введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 24.10.2016 г. № 192н. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207119/