新战略规划文化形成的基础

世界经济正在发生巨大变化，这在很大程度上并不是偶然的。它是由许多战略因素的表 现所决定的，这些战略因素形成了不同持续时间、水平和规模的某些趋势。各种各样的全球趋 势在区域和国家层面传播，给社会和经济带来了新的挑战，其影响变得越来越不可预测。在资 源基础枯竭的同时，寻找、证明和做出长期战略决策所需的时间被迫减少，这种情况下，不稳 定因素表现出来，导致错误的方法选择在制定长期方针的早期阶段就已注定将付出高昂的代 价。这突出标明，迫切需要选择一种经过验证的方法来制定和实施战略，不仅确定战略规划目 标发展的长期指导方针，而且吸收并考虑到各种战略因素。在此基础上建立一个相互关联的要 素体系，它将确保执行既定战略的一致性和有效性。 20世纪末对战略的需求激增，并且由于战略规划文化水平低下，包括使用整套方法学上不正确和不合理的战略规划工具，导致诸如 “战 略”， “预测”， “战术”， “计划”， “规划”， “项目” 等概念的混淆，导致自发产 生了许多基于结构上错误的方法论的战略文件。本文探讨了其中之一，它甚至在战略制定的零 阶段就表现出将会导致严重的失败，问题在于选择扫描外部和内部环境的方法。结果表明，经 常被用于制定战略文件的SWOT分析是站不住脚的，因此基于SWOT分析结果的文件也不具有 战略意义。与此相反，OTSW分析被证明是一种具有战略思维模式的扫描外部和内部环境的方 法，在其基础上建立切实有效的创新发展战略。由于过渡到了基于OTSW分析结果开发和实施 高质量战略的方法学，因此得出了形成新的战略规划文化的结论。

1. Kvint V.L. Strategy for the Global Market: Theory and Practical applications. New York: Routledge Taylor and Francis Group; 2016. 519 p.

2. Брель О.А., Задорожная Г.В., Сасаев Н.И., Егорова А.И. Стратегирование водных ресурсов Кузбасса. Экономика в промышленности. 2020;13(3):357–365. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2020-3-357-365

3. Стратегирование водных ресурсов Кузбасса: монография / под науч. ред. В. Л. Квинта. Кемерово: КемГУ; 2021. 388 с. https://doi.org/10.21603/978-5-8353-2725-6

4. Шевчук А.В., Панов А.А., Ефимов В.И., Мекуш Г.Е. Стратегические приоритеты экологического развития Кузбасса на период до 2035 года. Экономика в промышленности. 2020;13(3):348–356. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2020-3-348-356

5. Global Trends 2030: Alternative Worlds. URL: https://www.dni.gov/files/documents/Interactive%20Le%20Menu.pdf (дата обращения: 10.03.2021).

6. Эпидемии XXI века. URL: https://tass.ru/obschestvo/1369288?page=7/amp/amp (дата обращения: 10.03.2021).

7. Новикова И.В., Бойко К.В., Дудовцева Ю.В., Овчинников В.А. Стратегические приоритеты формирования достойной жизни в Кузбассе. Экономика в промышленности. 2020;13(3):308–317. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2020-3-308-317

8. Новикова И.В. Концепция стратегии занятости населения в цифровой экономике. Кемерово: Кемеровский государственный университет; 2020. 254 с. https://doi.org/10.21603/978-5-8353-2609-9

9. Phelps E.S. Mass flourishing: how grassroots innovation created jobs, challenge, and change. Princeton: Princeton University Press; 2013. 392 p. https://doi.org/10.2307/j.ctt32bbrz

10. Aganbegyan A.G. Investments in fixed assets and human capital: Two interconnected drivers of socioeconomic growth. Studies on Russian Economic Development. 2017;28(4):361–363. https://doi.org/10.1134/S1075700717040025

11. Квинт В.Л., Хворостяная А.С., Сасаев Н.И. Авангардные технологии в процессе стратегирования. Экономика и управление. 2020;26(11):1170–1179. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2020-11-1170-1179

12. Beyond the supercycle: how technology is reshaping resources. URL: https://www.mckinsey.com/~/media/McKinsey/Business%20Functions/Sustainability/Our%20Insights/How%20technology%20is%20reshaping%20supply%20and%20demand%20for%20natural%20resources/MGI-Beyondthe-Supercycle-Executive-summary.ashx (дата обращения: 10.03.2021).

13. Десятниченко Д.Ю., Десятниченко О.Ю. О некоторых перспективных направлениях (приоритетах) долгосрочной стратегии инновационного развития ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Экономика и бизнес: теория и практика. 2018;(8):35–40.

14. Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Сушко Е.Д., Абрамов В.И., Евдокимов Д.С. Использование агент-ориентированных моделей для расширения стратегического функционала ситуационного центра Кузбасса. Экономика в промышленности. 2020;13(3):300–307. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2020-3-300-307

15. BP Statistical Review of World Energy 2020. URL: https://www.bp.com/content/dam/bp/businesssites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2020-full-report.pdf (дата обращения: 10.03.2021).

16. Сазонов Д.Ю., Уланов В.Л. Возобновляемые источники энергии как фактор риска развития российских энергетических компаний. Известия Российской академии наук. Энергетика. 2018;(4):3–13. https://doi.org/10.31857/S000233100002358-7

17. Сасаев Н.И. Диверсификация экспортных потоков природного газа как стратегический приоритет развития газовой отрасли России. Экономическое возрождение России. 2019;(3):185–196.

18. Сасаев Н.И. Теоретические основы и методология разработки стратегии развития газовой отрасли России. СПб.: СЗИУ РАНХиГС; 2019. 176 с.

19. Квинт В. Л. Концепция стратегирования. Т. 2. СПб.: СЗИУ РАНХиГС; 2020. 164 с.

20. Menon A., Bharadwaj S.G., Adidam P.T., Edison S.W. Antecedents and consequences of marketing strategy making: a model and a test. Journal of marketing. 1999;63(2):18–40. https://doi.org/10.2307/1251943

21. Hill T., Westbrook R. SWOT analysis: it’s time for a product recall. Long range planning. 1997;30(1):46–52.

22. Квинт В.Л. Поиск и исследование философских корней теории стратегии. Взаимосвязь философского и стратегического мышления. Управленческое консультирование. 2016;(1):15–21.

23. Квинт В.Л., Окрепилов В.В. Качество жизни и ценности в национальных стратегиях развития. Вестник Российской академии наук. 2014;84(5):412–424. https://doi.org/10.7868/S0869587314050107

24. Квинт В.Л. Теоретические основы и методология стратегирования Кузбасса как важнейшего индустриального региона России. Экономика в промышленности. 2020;13(3):290–299. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2020-3-290-299

25. Козырев А.А. Исследуя методологические основы стратегирования социально-экономического развития. Экономика в промышленности. 2020;13(4):434–447. https://doi.org/10.17073/2072-1634-2020-4-434-447

26. Мирзиеева С.Ш. Методологические основы стратегирования социально-экономического развития Узбекистана. СПб.: СЗИУ РАНХиГС; 2020. 184 с.

27. Турдиев Т.И. Концепция стратегирования социально-экономической и экологической безопасности (на материалах Кыргызской Республики). Дис…. докт. экон. наук. М., 2019. 386 с.

28. Цивилев С.Е. Кузбасс 2035: национальные интересы и стратегические приоритеты развития региона. Экономика в промышленности. 2020;13(3):281–289. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2020-3-281-289

29. Мясков А.В., Алексеев Г.Ф. Стратегирование преобразований угольной отрасли Кузбасса. Экономика в промышленности. 2020;13(3):318–327. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2020-3-318-327

30. Стратегирование человеческого потенциала Кузбасса / под научн. ред. В.Л. Квинта. Кемерово: КемГУ; 2020. 453 с. https://doi.org/10.21603/978-5-8353-2642-6

31. Пятовский А.А., Садовничая А.В., Чхотуа И.З., Юматов К.В. Стратегические приоритеты развития туризма и выставочно-ярмарочной деятельности в Кузбассе. Экономика в промышленности. 2020;13(3):339–347. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2020-3-339-347

32. Мидов А.З. Стратегические тенденции и перспективы развития производства топливного этанола в России. Управленческое консультирование. 2016;(6):108–116.

33. Гаврилина Д.Н. Стратегическая регионализация инфраструктуры финансирования малых инновационных предприятий. Экономическое возрождение России. 2020;(3):110–121. https://doi.org/10.37930/1990-9780-2020-3-65-110-121

34. Хабекова М.К. Стратегическое факторы, определяющие условия развития финансовой системы России. Экономическое возрождение России. 2020;3:70–80. https://doi.org/10.37930/1990-9780-2020-3-65-70-80

35. Новикова И.В. Формирование личностной стратегии цифрового человека. Экономическое возрождение России. 2020;4(66):34–42. https://doi.org/10.37930/1990-9780-2020-4-66-34-42

36. Алимурадов М.К., Зиярова А.Л. Методологические основы разработки отраслевых финансовых стратегий. Управленческое консультирование. 2016;(1):77–84.

37. Дудовцева Ю.В. Стратегирование развития рынка гериатрических услуг. СПб.: СЗИУ РАНХиГС; 2020. 160 с.

38. Стратегирование экономического и инвестиционного развития Кузбасса: монография / под науч. ред. В.Л. Квинта. Кемерово: КемГУ; 2021. 364 с. https://doi.org/10.21603/978-5-8353-2724-9

39. Об утверждении Стратегии социальноэкономического развития Кемеровской области – Кузбасса на период до 2035 года (с изменениями на 23 декабря 2020 года). URL: http://docs.cntd.ru/document/550305101 (дата обращения: 10.03.2021).

40. О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года (с изменениями на 26 ноября 2020 г.). URL: http://docs.cntd.ru/document/551979680 (дата обращения: 10.03.2021).