居民社会保障发展的管理

当前，消除贫困的问题尤为突出。世界上不同国家的科学家们一致认为，针对性是现有居 民社会保障机制中最重要的组成部分。有一个假设，法律平等不等于社会平等。只有在形成有针 对性的居民社会保障之后，才能缩小居民收入差距和壮大中产阶层。社会保障的针对性应包括建 立广泛的监管机制，包括以个人为中心的差异化和灵活的标准。收入没有明显超过最低生活标准 的贫困家庭，也应该能够从国家获得全额社会补贴。同时，标准的制定需要不断修改，参照特定 联邦主体的季度最低生活标准。在现代市场条件下，当局界定一个固定的收入值是不公平的。

在决定有针对性的援助时，不仅要根据收入来考虑家庭的财务状况，还要根据实际支出来考 虑，这一点非常重要。同时，必须根据外部因素单独处理每种情况。因此，社保机构迫切需要 通过建立统一的数据库，与信贷（金融）机构、国家税务机关和其他服务部门进行互动。这将 避免有“影子”收入的公民获得社保补贴，而为有需要的居民节省财政资源。

扶贫不应只是数量上的，还需要提高质量。计划中和实施中的扶贫计划数量并不表明政策有 效，因为关于需要帮助的人的官方统计数据并不总是符合实际情况，拟定的扶贫数字可能被低 估。在实施扶贫计划时，根据资金情况拟定了有条件获得援助的居民人数，但实际上急需获得 援助的人数可能远高于此。社会计划实施的有效性取决于贫困线以下人口数量的大幅减少

1. Сагандыков М.С., Шафиков А.М. Права граждан на социальную защиту и социальное обеспечение: конституционно-правовой аспект. Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014;2(24):36–42.

2. Трунин С.Н. Экономика труда: учебник. М.: Издательство «Экономика»; 2009. 496 с.

3. Иванов С.А., Гавра Д.П., Мурашов С.Б., Тишин Е.В. Стандарты качества жизни в системе управления социальным развитием. В кн.: Тишин Е.В. (ред.) Социальная политика и налоговое регулирование. СПб.: С. Петерб. отд-е РАЕН; 2002. 356 с.

4. Роик В.Д. Социальная политика. Социальное обеспечение и страхование: учебник и практикум для вузов. М.: Юрайт; 2019. 522 с.

5. Олимских Н.Н. Социальная защита населения: понятие и содержание. Вестник Удмуртского университета. Сер. Экономика и право. 2007;(2):179–186.

6. Миронова Т.К. Социальная защита в России: (правовые вопросы). М.: [б. и.]; 2004. 275 с.

7. Шайхатдинов В.Ш. Дополнительное социальное обеспечение: анализ проблем теории и практики. Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015;(4(30)). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dopolnitelnoe-sotsialnoe-obespechenie-analiz-problem-teorii-i-praktiki (дата обращения: 19.06.2021).

8. Соловьева С.Д. Правовое регулирование социальной защиты населения. Дисс.… канд. юр. наук. М.: РАНХиГС; 1997. 152 с.

9. Воронцова М.В. (ред.) Социальная защита и социальное обслуживание населения. М.: Юрайт; 2020. 330 с.

10. Горелов Н.А., Тучков А.И. Энциклопедия труда и занятости. СПб.: Из-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов; 1997. 239 с.

11. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: учебник. М.: Юнити; 2000. 407 с.

12. Ksilander V.A. Development of the Russian model of protection of the population. Материалы конференции «Молодежь. Общество. Современная наука, техника и инновации». 2020;(19):124–125.

13. Рейтинг стран по уровню бедности. URL: https://nonews.co/directory/lists/countries/poverty-rate (дата обращения: 18.05.2021).

14. О соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в целом по Российской Федерации. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/174.htm (дата обращения: 18.05.2021).

15. Роик В.Д. Социальная политика. Социальное обеспечение и страхование: учебник и практикум для вузов. М.: Юрайт; 2019. 522 с.

16. Занина О.В. Социальные гарантии в Российской Федерации и других странах мира в период пандемии. В сб.: Современная экономика: актуальные проблемы, задачи и траектории развития. Материалы Всероссийской (национальной) научно-практической конференции. Курск: Курская государственная сельскохозяйственная академия имени И.И. Иванова; 2020:200–204.

17. Занина О.В. Совершенствование механизмов социальной защиты населения. Дисс. … канд.экон. наук. Орел: Орловский государственный аграрный университет; 2016. 206 с.

18. Занина О.В. Состояние и пути развития государственных социально-экономических программ в регионе. В сб.: Региональные проблемы преобразования экономики: интеграционные процессы и механизмы формирования и социально-экономическая политика региона. Материалы IX Международной научно-практической конференции. Махачкала: Институт социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН; 2018:189–190.