ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО: МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИЙ В РОССИИ

摘要

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. определяет курс на создание устойчивой национальной инновационной системы и развитие отраслей экономики. Стратегия базируется на том, что дальнейшее развитие России должно осуществляться на основе роста наукоемких, высокотехнологичных и энергоэффективных секторов экономики.
Одним из главных механизмов такого пути развития России является укрепление взаимодействия между органами государственной власти и бизнесом – как необходимое условие дальнейшего эффективного развития экономики страны.
Рассмотрен международный опыт государственно-частного партнерства в финансировании различного рода проектов. Отмечено наличие корреляции между уровнем развития страны и отраслями, которые выбираются для привлечения инвестиций с участием ГЧП.
В российской экономики, в настоящее время в качестве приоритетных областей для реализации ГЧП рассматриваются: развитие производственной и транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение и социальные услуги, а также финансирование научных исследований, имеющих перспективы коммерциализации и развитие инновационной инфраструктуры.
При государственно-частном партнерстве используются все преимущества частного капитала при одновременном сохранении ведущей роли государственных органов власти. Государство является основным инициатором и гарантом выполнения обязательств в реализации национальных (имеющих общегосударственное значение) проектов и в осуществлении государственных инвестиций.
Отмечено отсутствие в настоящее время в РФ единого федерального закона о государственно-частном партнерстве, Рассмотрены отдельные действующие положения, регламентирующие ГЧП. При этом показано, что для России важно не расширение уже внедренных механизмов ГЧП, а подведение институциональной и нормативной базы к максимально комфортным для сторон партнерства стандартам и в интересах общественной полезности планируемых проектов.