Preview

Экономика в промышленности

Расширенный поиск

Кризис в области обращения с отходами в России: стратегические цели государственной политики и реальная практика

https://doi.org/10.17073/2072-1633-2019-2-159-166

Полный текст:

Аннотация

Проблеме уменьшения и локализации негативного воздействия отходов на окружающую природную среду уделяется существенное внимание начиная с 1996 г Однако, как подчеркивается в «Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 г», принятой в январе 2018 г, развитие промышленности в области вовлечения отходов в хозяйственный оборот по-прежнему находится в России на неудовлетворительном уровне. При этом основные усилия сторон направляются на урегулирование экологических проблем, связанных с твердыми коммунальными отходами, составляющими всего 0,1 % всех ежегодно образуемых в России отходов. Для урегулирования этой значимой проблемы в статье предложены направления минимизации и детоксикации промышленных отходов в порядке их значимости при выработке стратегий российских промышленных предприятий, включающих новые важные требования к управлению отходами. В научном плане автором предлагается углублять исследования в области промышленной экологии, в т. ч. более четко структурировать ее по разделам, накопленным методам и технологиям, показателям мониторинга эффективности и аудита законодательства в этой сфере. Представляется значимым сосредоточить усилия на проведении крупномасштабных сравнительных исследований, исключающих искажение информации и поверхностное рассмотрение данных сложных вопросов. Для уровня регионального и федерального управления (с учетом сложности проведения стратегической работы на качественном уровне для ряда регионов) предлагается интегрировать все накопленные в урегулировании данных проблем подходы, в т. ч. в целях выработки типовых рекомендаций, учитывающих последствия принимаемых нововведений для изменения цен и тарифов ЖКХ в России.

Об авторе

Е. Е. Румянцева
Центр экономической политики и бизнеса
Россия

Румянцева Елена Евгеньевна — доктор экономических наук, профессор, президент ЦЭПИБ.

105215, Москва, Сиреневый бульвар, д. 39



Список литературы

1. Федеральный закон от 24 июня 1998 г № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

2. Федеральная целевая программа «Отходы», утв. Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г № 1098, продлена на 2001 г на основании Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2000 г № 1034. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/7docbody=&nd=102043368&rdk=&backlink=1 (дата обращения: 15.06.2018).

3. Федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)», утв. Постановлением Правительства РФ от 07 декабря 2001 г № 860 (с изм. от 17.11.2005) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. II). Ст. 4973.

4. Распоряжение Правительства РФ от 25 янвая 2018 г № 84-р «Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. 05.02.2018. № 6. Ст. 920.

5. Отходы в России: мусор или ценный ресурс? Сценарии развития сектора обращения с твердыми бытовыми отходами. Итоговый отчет. М.: IFC, 2013. 89 с.

6. Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1 (ч. I). Ст. 11.

7. Никитина О. Мусор сбросят на 2019 год // Газета «Коммерсантъ». 17.01.2016. Вып. 213. С. 5.

8. Заседание президиума Госсовета по вопросам экологической безопасности. Официальный сайт Президента России. 9 июня 2011 г. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/11519 (дата обращения: 15.06.2018).

9. Путин В.В: В РФ скопилось 90 млрд тонн отходов. РИА «Новости». 10.04.2013 г. URL: https://ria.ru/eco/20130410/931943463.html (дата обращения: 15.06.2018) .

10. «Форум действий» Общероссийского народного фронта. Официальный сайт Президента России. 22.11.2016 г. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/53289 (дата обращения: 15.06.2018).

11. Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Официальный сайт Президента России. 25.11.2016 г URL: http://kremlin.ru/events/president/news/53333 (дата обращения: 15.06.2018) .

12. Путин поручил запретить отправку необработанного мусора на свалки. Мир 24. 21 ноября 2017 г. URL: https://mir24.tv/news/16278558/putin-poruchil-zapretit-otpravku-neobrabotannogo-musora-na-svalki (дата обращения: 15.06.2018).

13. РазмахнинА. Мусор достал Путина: президент потребовал немедленно решить «грязную» проблему // Московский комсомолец. 27.11.2017 г. URL: http://www.mk.ru/politics/2017/11/27/musor-dostal-putina-prezident-potreboval-nemedlenno-reshit-gryaznuyu-problemu.html (дата обращения: 15.06.2018).

14. Встреча с руководством палат Федерального Собрания. Официальный сайт Президента России. 25 декабря 2019 г. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/56495 (дата обращения: 15.06.2018).

15. Прямая линия с Владимиром Путиным. Официальный сайт Президента России. 7 июня 2018 г URL: http://kremlin.ru/events/president/news/57692 (дата обращения: 15.06.2018).

16. Росстат. Официальный сайт. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140094699578 (дата обращения: 15.06.2018).

17. Letcher T, Vallero D. Waste: A Handbook for Management. Burlington (MA): Academic Press, 2011. 575 c. DOI: 10.1016/B978-0-12-381475-3.10034-8

18. Румянцева Е.Е. О развитии рынка строительных материалов с позиций экологической безопасности // Строительные материалы. 2003. № 12. С. 42-43.

19. World Steel Assosiation. Официальный сайт. URL: https://www.worldsteel.org/steel-by-topic/sustainability/environmental-sustainability.html (дата обращения: 15.06.2018).

20. Bhat S.A., Singh S., Singh J, Kumar S., Bhawana, Vig A.P. Bioremediation and detoxification of industrial wastes by earthworms: Vermicompost as powerful crop nutrient in sustainable agriculture // Bioresource Technology. 2018, V 252. Pp. 172-179. DOI: 10.1016/j.biortech.2018.01.003

21. Румянцева Е.Е. Человеческий потенциал в России: продуцирование и использование знаний // Проблемы теории и практики управления. 2014. № 4. С.137-142.

22. Лещинская А.Ф. Некоторые проблемы экономики наукоемких технологий // Экономика в промышленности. 2008. № 1. С. 72-76.

23. Растова Ю.И., Межов С.И. Методические основы прогнозной оценки объема инвестирования в инновационные проекты // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. 2014. № 2 (69). С. 78-83.

24. Румянцева Е.Е. Жилищно-коммунальная реформа в условиях массовой бедности населения // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 5. С. 38-42.

25. Yang W., Li L. Efficiency evaluation of industrial waste gas control in China: A study based on data envelopment analysis (DEA) model // Journal of Cleaner Production. 2018. V. 179. Pp. 1-11. DOI: 10.1016/j.jclepro.2017.12.277


Для цитирования:


Румянцева Е.Е. Кризис в области обращения с отходами в России: стратегические цели государственной политики и реальная практика. Экономика в промышленности. 2019;12(2):159-166. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2019-2-159-166

For citation:


Rumyantseva E.E. Crisis in the field of waste management in Russia: strategic goals of state policy and real practice. Russian Journal of Industrial Economics. 2019;12(2):159-166. (In Russ.) https://doi.org/10.17073/2072-1633-2019-2-159-166

Просмотров: 125


ISSN 2072-1633 (Print)
ISSN 2413-662X (Online)