Перспективы развития шахтерских монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации

Статья посвящена разработке мер комплексной поддержки шахтерских монопрофильных муниципальных образований (ММО), направленных на улучшение их социально-экономического положения. Актуальность исследования заключается в том, что во многих шахтерских ММО есть социально-экономические проблемы, от решения которых зависит качество жизни проживающих там 1,26 млн чел., а также результаты работы 41 из 58 угольных шахт страны. Авторы с помощью декомпозиции градообразующих предприятий шахтерских ММО Российской Федерации в зависимости от вида экономической деятельности разработали специальные мероприятия по развитию ММО, сгруппированные по трем направлениям. В работе представлены результаты анализа социально-экономической ситуации в шахтерских ММО Российской Федерации, выполненного на основе показателей качества городской среды, численности постоянно проживающего населения, среднем уровне безработицы, среднесписочной численности работников градообразующих организаций и численности работников, предполагаемых к увольнению. Также представлены результаты анализа финансового состояния градообразующих предприятий, осуществляющих деятельность по добыче угля подземным способом. По результатам проведенного анализа даны рекомендации о возможных направлениях развития шахтерских ММО и предложены мероприятия по улучшению социально-экономической ситуации в них. Предложенные мероприятия учитывают социальный, природно-географический и финансово-экономический аспекты развития таких муниципальных образований.

1. Иванов О.Б., Бухвальд Е.М. Моногорода России: от аутсайдеров к лидерам экономического развития. ЭТАП: Экономическая теория, анализ, практика. 2017;(5):7–21.

2. Экспресс-анализ по отдельным актуальным вопросам муниципального и городского развития. Фонд «Институт экономики города». 2021 г. URL: https://www.urbaneconomics.ru/sites/default/files/ekspress-analiz_po_otdelnym_aktualnym_voprosam_municipalnogo_i_gorodskogo_razvitiya.pdf (дата обращения: 03.01.2022).

3. Кельчевская Н.Р., Пелымская И.С. Корпоративная социальная ответственность промышленных предприятий в моногородах: монография. М.: Первое экономическое издательство; 2020. 162 с.

4. Пятшева Е.Н. Особенности функционирования моногородов России. Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. 2019;(2):18–34. https://doi.org/10.28995/2073-6304-2019-2-18-34

5. Burrell G. The role of coal mining towns in social theory: past, present and future. Global Discourse. 2017;7(4):451–468. https://doi.org/10.1080/23269995.2017.1332473

6. Bird D., Taylor A. Disasters and demographic change of ‘Single-Industry’ towns – decline and resilience in Morwell, Australia. In: The Demography of Disasters. Springer; 2020:125–151. https://doi.org/10.1007/978-3-030-49920-4_7

7. Попова Е.Ю. Роль градообразующих предприятий в решении социальных проблем моногородов. Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018;(4):113–118. https://doi.org/10.21603/2500-3372-2018-4-113-118

8. Чжэн Ц., Инь Х. Современное развитие и политика моногородов России. Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2018;8(4):95–102.

9. Кулай С.В. Анализ критериев отнесения муниципальных образований к моногородам. Социум и власть. 2019;(3(77)):50–62. https://doi.org/10.22394/1996-0522-2019-3-50-62

10. Крутиков В.К., Дорожкина Т.В., Тютин Д.В., Якунина М.В. Моногорода: учеб.-метод. пособие. Калуга: Политоп; 2017. 158 с.

11. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). 25.04.2022. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13282 (дата обращения: 01.01.2022).

12. Среднесписочная численность работников градообразующей организации. ЕМИСС. Государственная статистика. Последнее обновление данных 28.12.2021. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/58419 (дата обращения: 02.01.2022).

13. Уровень регистрируемой безработицы в моногородах (численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в процентах к численности населения в трудоспособном возрасте). ЕМИСС. Государственная статистика. Последнее обновление данных 28.12.2021. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/57943 (дата обращения: 02.01.2022).

14. Численность работников, предполагаемых к увольнению. ЕМИСС. Государственная статистика. Последнее обновление данных 28.12.2021. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/57942# (дата обращения: 02.01.2022).

15. Индекс качества городской среды – инструмент для оценки качества материальной городской среды и условий еe формирования. URL: https://xn----dtbcccdtsypabxk.xn--p1ai/#/ (дата обращения: 03.01.2022).

16. Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности. ФНС России. URL: https://bo.nalog.ru/ (дата обращения: 09.01.2022).

17. Устойчивое развитие городов: монография / ред. К.В. Папенов, С.М. Никоноров, К.С. Ситкина. М.: Экономический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова; 2019. 288 с.