Перспективы перехода индустрии обращения с твердыми коммунальными отходами на экономику замкнутого цикла

Реформа обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), ее роль в улучшении экологической обстановки в стране, вкладе за счет переработки мусора и возвращения вторично используемых ресурсов в экономику в настоящее время имеет огромное значение для сохранения в России экологического и экономического баланса. Необходимым условием прохождения мусорной реформы является раздельный сбор мусора с возможностью направлять на вторичную переработку все пригодные для этого отходы. В статье указаны основные нормативные документы, регламентирующие процесс обращения с ТКО, и выделены положения, относящиеся к требованиям и условиям раздельного сбора мусора. Значимость и актуальность проведенного в статье исследования, обосновывающего важность выполнения населением страны условий по раздельному сбору ТКО, подкреплена данными по имеющимся в настоящее время площадям свалок и полигонов в России и Москве, ежегодными темпами роста их количества, а также неблагоприятным, за редкими исключениями, состоянием сбора бытового мусора в регионах России: большими объемами ежегодно производимых отходов и крайне незначительной долей в них перерабатываемых ТКО по отношению к их общим объемам. Даны рекомендации по улучшению ситуации в области обращения с ТКО, которые позволят за счет вторичной переработки пригодных к этому видов мусора осуществить переход страны на экономику замкнутого цикла.

1. Антонов С. Сколько мусора производят россияне. Отбросы и общество. Тинькофф журнал. 15 июля 2019 г. URL: https://journal.tinkoff.ru/garbage/ (дата обращения: 15.01.2022).

2. Трубникова Е. Аналитики FinExpertiza назвали самые «мусорящие» регионы России. FinExpertiza. 20 окт. 2020 г. URL: https://finexpertiza.ru/press-service/researches/2020/samye-musoryashchie-regiony-rossii/?sphrase_id=260772 (дата обращения: 15.01.2022).

3. Шадрин Я.Г., Кузнецова Е.В. Эколого-экономическая эффективность утилизации твердых бытовых отходов. Отходы и ресурсы. 2019;6(2):8. https://doi.org/10.15862/10ECOR219

4. Новые правила обращения с ТКО с 1 января 2021 года. Эко-регион: Проблемы экологии и способы их решения. URL: https://xn7sbkhqzfhoq2in.xn--p1ai/othody/vyvoz-tko-s-2019-goda.html (дата обращения: 15.01.2022).

5. Шилкина С.В. Мировые тенденции управления отходами и анализ ситуации в России. Отходы и ресурсы. 2020;7(1):1-17. https://doi.org/10.15862/05ECOR120

6. Рыкова И.Н., Шкодинский С.В., Юрьева А.А. Зарубежный опыт регулирования обращения с твердыми коммунальными отходами и его адаптация к российским условиям. Экономика, предпринимательство и право. 2021;11(7):1759-1776. https://doi.org/10.18334/epp.11.7.112326

7. Мусорная реформа / М. Мень (сост.). Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2020;(9): 158 с. URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/462/46234b3e3624fcccbb8bace5c892f2f4.pdf#page=3 (дата обращения: 15.01.2022).

8. Abfallvermeidungsprogramm des Bundes unter Beteiligung der Lander, Bundesministerium fur Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit. 2013. URL: https://www.bmuv.de/fileadmin/Daten_BMU/Pools/Broschueren/abfallvermeidungsprogramm_bf.pdf (дата обращения: 15.01.2022).

9. Wertschatzen statt Wegwerfen. Konzepte und Ideen zur Abfallvermeidung. Bundesministerium fur Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMU), 2019. URL: https://www.bmuv.de/fileadmin/Daten_BMU/Pools/Broschueren/abfallvermeidung_wertschaetzen_statt_wegwerfen_bf.pdf (дата обращения: 15.01.2022).

10. Аракелова Г.А. Исследование проблем, влияющих на темпы реализации «мусорной реформы» в Российской Федерации. Отходы и ресурсы. 2019;6(1):1-9. https://doi.org/10.15862/07ECOR119

11. От отходов на улицах до глубокой сортировки: мировой опыт борьбы с мусором / под ред. А. Раксина, П. Куколева. URL: https://tass.ru/spec/mirovoi_musor (дата обращения: 15.01.2022).

12. The World Bank. What a waste 2.0. A global snapshot of solid waste management to 2050. URL: https://datatopics.worldbank.org/what-a-waste/ (дата обращения: 15.01.2022).

13. Подобедова Л., Овсянникова М. Мусорный оператор впервые оценил города по качеству сбора отходов. Учитывались бесперебойность вывоза мусора, динамика сортировки и работа с населением. РБК Бизнес. 21 дек. 2021 г. URL: https://www.rbc.ru/business/21/12/2021/61c088119a7947060bf01ae4 (дата обращения: 15.01.2022).

14. Названы регионы-лидеры по обработке ТКО в 2021 году. Ведомости. 4 окт. 2021 г. URL: https://www.vedomosti.ru/press_releases/2021/10/04/nazvani-regioni-lideri-po-obrabotke-tko-v-2021-godu (дата обращения: 13.03.2022).

15. Национальный проект «Экология». Стратегия 24. 16 янв. 2019. URL: https://strategy24.ru/rf/ecology/projects/natsional-nyy-proyekt-ekologiya (дата обращения: 15.01.2022).

16. Доля перерабатываемых в МО отходов к 2024 году составит 84 %. РИА Новости. 13 окт. 2021 г. URL: https://ria.ru/20211013/otkhody-1754408091.html (дата обращения: 15.01.2022).

17. Дуэль А. Отходный промысел. Что в России делают из вторсырья. Российская газета - Неделя. 02 июня 2021 г. URL: https://rg.ru/2021/06/02/chto-v-rossii-delaiut-iz-vtorsyria.html (дата обращения: 15.01.2022).

18. Карабут Т. Испорченному верить. Российская газета - Спецвыпуск. 2020;(149). URL: https://rg.ru/2020/07/09/v-rossii-net-strategii-borby-s-selskohoziajstvennymi-poteriami.html (дата обращения: 15.01.2022).