世界经济正在发生巨大变化，这在很大程度上并不是偶然的。它是由许多战略因素的表 现所决定的，这些战略因素形成了不同持续时间、水平和规模的某些趋势。各种各样的全球趋 势在区域和国家层面传播，给社会和经济带来了新的挑战，其影响变得越来越不可预测。在资 源基础枯竭的同时，寻找、证明和做出长期战略决策所需的时间被迫减少，这种情况下，不稳 定因素表现出来，导致错误的方法选择在制定长期方针的早期阶段就已注定将付出高昂的代 价。这突出标明，迫切需要选择一种经过验证的方法来制定和实施战略，不仅确定战略规划目 标发展的长期指导方针，而且吸收并考虑到各种战略因素。在此基础上建立一个相互关联的要 素体系，它将确保执行既定战略的一致性和有效性。 20世纪末对战略的需求激增，并且由于战略规划文化水平低下，包括使用整套方法学上不正确和不合理的战略规划工具，导致诸如 “战 略”， “预测”， “战术”， “计划”， “规划”， “项目” 等概念的混淆，导致自发产 生了许多基于结构上错误的方法论的战略文件。本文探讨了其中之一，它甚至在战略制定的零 阶段就表现出将会导致严重的失败，问题在于选择扫描外部和内部环境的方法。结果表明，经 常被用于制定战略文件的SWOT分析是站不住脚的，因此基于SWOT分析结果的文件也不具有 战略意义。与此相反，OTSW分析被证明是一种具有战略思维模式的扫描外部和内部环境的方 法，在其基础上建立切实有效的创新发展战略。由于过渡到了基于OTSW分析结果开发和实施 高质量战略的方法学，因此得出了形成新的战略规划文化的结论。

过境运输和基础设施是国家空间社会经济发展的基本条件之一。在世界运输服 务出口结构中，一半以上是货物运输服务。 俄罗斯在欧洲和亚洲之间的独特地理位置、边境海路的存在为过境和进出口潜力的开发提供了保障，同时与世界运输系统的”切入点”挂钩，使它成为全球运输的一部分。对国内海港活动及其加速现代化发展的预测基于以下事实：作为基础设施的一部分，它们确保了领土的连通以及俄罗斯经济与世界经济的融合。在俄罗斯联邦与海洋接壤的每个地区，都在解决港口发展的问题：在南部，人们十分重视通过综合发展地区运输枢纽，特别是建立港口特别经济区，发展该地区的运输能力; 北部地区则更侧重于发展北方海路港口，这些港口确保碳氢化合物的勘探、生产以及向北部难以到达的地区组织运输；在波罗的海地区，由于波罗的海国家港口之间的激烈竞争，该国的进出口和过境运输能力的提高与初步形成的货物流动方向的积极变化有关。今后，计划在西北联邦区实施若干大型战略基础设施项目。其结果，将形成一个运输和过境区，确保俄罗斯国际和国内运输量的增长，并提高该地区海港的吞吐能力。鉴于俄罗斯领土的规模，其港口基础设施的生命保障功能是该国整体运输系统发展的战略因素。因此，在联邦一级，已经制定并通过了具有法律效力的战略性文件和方案，它们是公共行政管理系统的一部分，确保俄罗斯的国家安全和领土连通性，以及经济的可持续增长。这些文件对俄罗斯联邦及地区的社会经济可持续发展的战略意义要求考虑到俄罗斯海港建设和现代化的基础设施因素，对法令、战略和计划进行分析和系统化。

本文的主题比较一些国家的税收制度中针对IT公司（数字经济的主体）的税收条件。以 爱沙尼亚、香港、英国、马耳他、爱尔兰等国家为例，研究了与数字公司运营相关的税收优惠政策、税务筹划和税务优化等工具的特点。这些国家被列入许多国际评级，并且在为IT公司开展业务提供便利性方面得到国际专家的高度评价[1]。本文特别关注税务优化可能性的财务计算和使用IP-Box税收优惠规则的特点，这种税收优惠规则在欧洲许多国家司法管辖区特别流行。基于这些结果，本文对所研究的税收管辖区的现有税收优惠规则和趋势，尤其是有关避免双重征税的现有条约给出了结论。作者的结论是，为了在俄罗斯建立有竞争力的针对数字公司的税收制度，可以利用国外经验，对2021年1月1日起生效的一揽子措施制定补充措施，这被称为“税收策略” 。特别是提出了参考上述国家的指标，调整俄罗斯IT公司所得税税率的建议，以及作为 “税收策略” 第二套措施的一部分，在可能的情况下实施 “数字居民” 措施的功能组成方面的建议。作者还指出了实施非税收支持措施对俄罗斯IT行业加速发展的重要性，并列举了IT界最热门的领域和问题，以及可能的运行方式。